根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第253號(hào)）等法律法規(guī)的要求，三臺(tái)縣農(nóng)村公路路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。三臺(tái)縣盛達(dá)路橋建設(shè)有限責(zé)任公司委托西藏國(guó)策環(huán)保科技股份有限公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響的評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)單位在現(xiàn)場(chǎng)踏勘、收集工程資料、進(jìn)行環(huán)境狀況調(diào)查和工程分析的基礎(chǔ)上，編制完成了《三臺(tái)縣農(nóng)村公路路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》。現(xiàn)將編制情況及編制成果公示。
一、建設(shè)項(xiàng)目概況
建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)：三臺(tái)縣農(nóng)村公路路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目
建設(shè)性質(zhì)：改建
建設(shè)地點(diǎn)：三臺(tái)縣境內(nèi)
建設(shè)內(nèi)容：目位于三臺(tái)縣境內(nèi)，分別為縣道成德南高速西平互通至西平段（凱江大橋）改線(xiàn)工程、鹽三路、塔蘆路、劉黑路、富復(fù)路、觀(guān)橋鎮(zhèn)-菊河鄉(xiāng)、菊河鄉(xiāng)-魯班鎮(zhèn)、老柳路老馬鄉(xiāng)至光輝鎮(zhèn)公路、老柳路光輝鎮(zhèn)至柳池鎮(zhèn)公路、三金路、建設(shè)鎮(zhèn)-柳池鎮(zhèn)、古下路、老高路、古樂(lè)路、樂(lè)新路、雙石路、白建路、立豐路、古井鎮(zhèn)-進(jìn)都鄉(xiāng)等19條農(nóng)村公路，全長(zhǎng)156.379km。
其中：三級(jí)公路70.688km，路基寬度為7.5m、12m和24.5m，設(shè)計(jì)速度30km/h和40km/h，路面結(jié)構(gòu)為瀝青砼路面和水泥砼路面，設(shè)計(jì)荷載等級(jí)為公路—Ⅱ級(jí)，小橋、涵洞、路基設(shè)計(jì)洪水頻率1/25，大、中橋設(shè)計(jì)洪水頻率為1/50。
四級(jí)公路85.691km，路基寬度為5.5m和6.5m，設(shè)計(jì)速度20km/h，路面結(jié)構(gòu)為水泥砼路面和瀝青砼路面，設(shè)計(jì)荷載等級(jí)為公路-Ⅱ，小橋、涵洞、路基設(shè)計(jì)洪水頻率1/25，大、中橋設(shè)計(jì)洪水頻率為1/50。
二、建設(shè)項(xiàng)目的政策規(guī)劃符合性
本項(xiàng)目為公路改建工程，按照中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第21號(hào)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》中的第一類(lèi)、第二十四項(xiàng)“公路及道路運(yùn)輸（含城市客運(yùn)）”項(xiàng)中“12、農(nóng)村公路建設(shè)”，本項(xiàng)目屬于鼓勵(lì)類(lèi)。
同時(shí)，三臺(tái)縣發(fā)展和改革局于2016年8月22日出具了《關(guān)于三臺(tái)縣農(nóng)村公路路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（三發(fā)改[2016]316號(hào)），同意本項(xiàng)目實(shí)施。
因此，本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。
擬建項(xiàng)目符合三臺(tái)縣交通規(guī)劃、三臺(tái)縣土地利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃。
三、建設(shè)項(xiàng)目周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀
1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境現(xiàn)狀
對(duì)項(xiàng)目區(qū)的水環(huán)境、大氣環(huán)境及聲環(huán)境質(zhì)量情況進(jìn)行了現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，道路沿線(xiàn)各主要地表水體監(jiān)測(cè)斷面各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)均滿(mǎn)足GB3838-2002中Ⅲ類(lèi)水域標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域內(nèi)水質(zhì)情況良好；項(xiàng)目沿線(xiàn)的NO2、PM10和SO2均滿(mǎn)足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，表明道路沿線(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量良好；根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，項(xiàng)目沿線(xiàn)特征敏感點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位晝夜均能滿(mǎn)足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目區(qū)聲環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量良好。
2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍
根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》中關(guān)于評(píng)價(jià)范圍的劃分原則和本項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查實(shí)際情況，確定本評(píng)價(jià)范圍如下：
（1）生態(tài)環(huán)境：根據(jù)生態(tài)因子之間互相影響和依存的關(guān)系，評(píng)價(jià)范圍集中在公路中心線(xiàn)兩側(cè)各300m以?xún)?nèi)區(qū)域，施工臨時(shí)設(shè)施區(qū)評(píng)價(jià)范圍為場(chǎng)地界外200m的區(qū)域。
（2）聲環(huán)境：施工期場(chǎng)地邊界外200m，公路中心線(xiàn)兩側(cè)各200m以?xún)?nèi)的范圍。
（3）水環(huán)境：沿線(xiàn)橋梁橋位上游100m、下游1000m以及與公路平行距離在200m以?xún)?nèi)的水體。
（4）環(huán)境空氣：公路中心線(xiàn)兩側(cè)各200m以?xún)?nèi)的范圍。
（5）社會(huì)環(huán)境：本工程確定的直接影響區(qū)主要為各道路沿線(xiàn)場(chǎng)鎮(zhèn)及行政村。
四、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
1、聲環(huán)境環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
噪聲對(duì)項(xiàng)目區(qū)周?chē)暛h(huán)境的影響主要包括：施工機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛在施工過(guò)程中所產(chǎn)生的噪聲；道路建成后行駛車(chē)輛發(fā)出的交通噪聲。
施工噪聲具有范圍小，影響時(shí)間短，影響程度嚴(yán)重的特點(diǎn)。根據(jù)《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）的規(guī)定，晝間的噪聲限值為75dB(A)，夜間限值為55dB(A)，晝間施工噪聲對(duì)臨路距離小于50m的住戶(hù)產(chǎn)生一定干擾和影響，夜間施工影響范圍大于晝間，夜間施工噪聲對(duì)臨路200m內(nèi)的住戶(hù)存在影響。對(duì)于在這個(gè)范圍以?xún)?nèi)的部分居民，施工噪聲可能對(duì)其身體帶來(lái)一帶的影響，建議施工單位采取合理措施減少噪聲對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊憽?
公路在建成后營(yíng)運(yùn)期間所發(fā)出的交通噪聲則具有影響范圍大，影響時(shí)間長(zhǎng)，但影響程度較輕的特點(diǎn)。車(chē)輛在運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲主要包括以下幾個(gè)部分：燃燒噪聲、進(jìn)氣和排氣噪聲、風(fēng)扇運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲以及輪胎噪聲等，以上幾種噪聲在不同車(chē)輛所發(fā)出的交通噪聲中所占的份額也有所不同。交通噪聲的影響范圍是以道路為軸線(xiàn)的一個(gè)帶狀區(qū)域，其影響的程度也取決于道路本身的交通量，因此，日益增加的車(chē)流量會(huì)對(duì)沿線(xiàn)居民造成一定的影響，設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)采取有效措施減輕這一污染。
2、水環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
本項(xiàng)目不設(shè)施工營(yíng)地，采用租用沿線(xiàn)居民和農(nóng)戶(hù)房屋的形式，其產(chǎn)生的生活污水依托居民現(xiàn)有的衛(wèi)生設(shè)施處理后排入市政管網(wǎng)，不外排，對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小。施工期設(shè)置的施工生產(chǎn)生活區(qū)產(chǎn)生的廢水砌坑沉淀后全部回用，不外排。
項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期廢水主要來(lái)源于路面徑流，通過(guò)加強(qiáng)交通管理措施，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的污水不會(huì)對(duì)沿線(xiàn)水質(zhì)產(chǎn)生明顯影響。
3、大氣環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
施工期的環(huán)境空氣污染主要是TSP，但時(shí)間是短暫的。采用施工現(xiàn)場(chǎng)定期灑水，運(yùn)輸筑路材料的車(chē)輛加蓋蓬布等措施，可以減輕其影響程度。
施工區(qū)的燃油設(shè)備主要是施工機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛，其排放的尾氣在施工期間對(duì)施工作業(yè)點(diǎn)和交通道路附近的大氣環(huán)境會(huì)造成一定程度的污染，產(chǎn)生CO、碳?xì)浠衔?、NO2等污染物。運(yùn)輸車(chē)輛的廢氣是沿交通路線(xiàn)沿程排放，施工機(jī)械的廢氣基本是以點(diǎn)源形式排放。由于施工區(qū)空氣流通性好，排放廢氣中的各項(xiàng)污染物能夠很快擴(kuò)散，不會(huì)引起局部大氣環(huán)境質(zhì)量的惡化，加之廢氣排放的不連續(xù)性和工程施工期有限，排放的廢氣對(duì)區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量影響是較小的。
在公路運(yùn)營(yíng)期間，車(chē)輛行駛激起的揚(yáng)塵及排放的汽車(chē)尾氣人會(huì)造成一定的空氣污染。污染物排放量的大小與交通量成比例增加，與車(chē)輛的類(lèi)型以及汽車(chē)運(yùn)行的工況有關(guān)。隨著交通量的增長(zhǎng)，汽車(chē)尾氣排放的污染物NO2的影響也增長(zhǎng)，據(jù)同類(lèi)城市道路類(lèi)比預(yù)測(cè)，在本項(xiàng)目遠(yuǎn)期最大交通量的情況下，距道路中心線(xiàn)8m處NO2、PM10日均濃度預(yù)測(cè)值可滿(mǎn)足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值要求。
環(huán)評(píng)建議有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，減少汽車(chē)尾氣污染物的排放量。因此，在加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目在營(yíng)運(yùn)期不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境產(chǎn)生明顯影響。
4、固體廢棄物環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
施工期固體廢物主要包括廢棄土石方、建筑垃圾和施工人員生活垃圾，其中廢棄土石方及時(shí)清運(yùn)至項(xiàng)目沿線(xiàn)渣場(chǎng)，破除原有路面產(chǎn)生的建筑垃圾用作路基回填，產(chǎn)生的生活垃圾集中收集后及時(shí)清運(yùn)至沿線(xiàn)就近的垃圾收集點(diǎn)。
本工程投入營(yíng)運(yùn)后，不設(shè)置服務(wù)區(qū)，無(wú)生活垃圾產(chǎn)生。項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期間固體廢棄物主要來(lái)自于汽車(chē)裝載貨物的撒落物和汽車(chē)輪胎攜帶的泥沙， 由道路清潔人員及時(shí)清掃，統(tǒng)一收集至沿線(xiàn)就近的垃圾收集點(diǎn)進(jìn)行處置。
5、社會(huì)環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
本項(xiàng)目的建設(shè)，可加快區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路網(wǎng)絡(luò)，完善公路網(wǎng)及旅游路網(wǎng)建設(shè)，提高道路通行能力和服務(wù)水平，對(duì)區(qū)域路網(wǎng)有一定的促進(jìn)作用。同時(shí)，建成后增強(qiáng)區(qū)域沿線(xiàn)區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)輻射作用，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)沿線(xiàn)各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。綜上所述，本項(xiàng)目正效益顯著。
6、生態(tài)影響分析及擬采取的主要措施
本項(xiàng)目是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程。建設(shè)時(shí)大量的開(kāi)挖、填筑等施工行為，在一定程度上將破壞所經(jīng)區(qū)域的原有自然景觀(guān)，但由于本項(xiàng)目建設(shè)完成后進(jìn)行大量綠化工程，因而不會(huì)對(duì)沿線(xiàn)景觀(guān)造成明顯不良影響。
7、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)
本項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，由車(chē)輛運(yùn)輸事故造成的各種風(fēng)險(xiǎn)具有一定的潛在危險(xiǎn)性。根據(jù)模擬預(yù)測(cè)，本項(xiàng)目發(fā)生車(chē)輛運(yùn)輸事故的概率是非常小的。按本報(bào)告提出的應(yīng)急方案進(jìn)行實(shí)施，可在最大限度上減輕事故對(duì)社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境產(chǎn)生的影響。
8、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)損益分析
項(xiàng)目環(huán)保投資所產(chǎn)生的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益較顯著。對(duì)環(huán)境而言，項(xiàng)目建設(shè)有利有弊，但項(xiàng)目建成后，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游業(yè)開(kāi)發(fā)等有利，本項(xiàng)目環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益大于環(huán)境經(jīng)濟(jì)損失，評(píng)價(jià)認(rèn)為項(xiàng)目是可行的。
五、公眾參與
在環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)編制過(guò)程中，采取了網(wǎng)上公示和發(fā)放調(diào)查表兩種形式。網(wǎng)上公示和調(diào)查表統(tǒng)計(jì)均未收到反對(duì)意見(jiàn)。項(xiàng)目獲得了公眾普遍支持。
六、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論
三臺(tái)縣農(nóng)村公路路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目是連接三臺(tái)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要通道，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)交通規(guī)劃。經(jīng)分析，無(wú)論從工程角度還是從環(huán)境角度出發(fā)，路線(xiàn)方案均是合理和可行的。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，在積極采取一定的環(huán)境保護(hù)措施和水土保持措施后，可以將項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境影響大大降低，從環(huán)境保護(hù)的角度來(lái)看，本項(xiàng)目選線(xiàn)合理，工程建設(shè)可行。
七、聯(lián)系方式
建設(shè)單位：三臺(tái)縣盛達(dá)路橋建設(shè)有限責(zé)任公司 郵 編：621100
電 話(huà)：15386666835 聯(lián)系人：蘇工
環(huán)評(píng)單位：西藏國(guó)策環(huán)保科技股份有限公司
聯(lián)系人：陳工
聯(lián)系電話(huà)：18981163343
地址：成都市成華區(qū)電視塔影視文化廣場(chǎng)B棟15層
郵箱：1306541127@qq.com
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